Hotel Mount Washington, en Bretton Woods, donde se realizó la histórica Conferencia de 1944 |
El 27 de Julio de 1944 en Bretton Woods (de ahí el nombre
como instituciones de Bretton Woods), en New Hampshire, Estados Unidos, se
produjo una reunión de 44 países, la cual dio lugar a la fundación de dos
organizaciones institucionales: El Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional (FMI).
A Bretton Woods no fueron sólo los países capitalistas,
pero la supremacía de EE UU quedaría patente de principio a fin, desde la
elección de sede hasta los acuerdos de la conferencia. El resto lo haría la
Guerra Fría, que fue apartando paulatinamente de los acuerdos, entendidos como
un sistema internacional de regulación del capitalismo, a los países donde se
practicaba el socialismo real.
Los acuerdos de Bretton Woods se basaron en las ideas de
un trío de expertos: el Secretario del Tesoro de EEUU, Henry Morgenthau, su
consejero en economía, Harry Dexter White y el que tuvo la iniciativa, el prestigioso
economista británico John Maynard Keynes.
John Maynard Keynes |
Los objetivos de esta reunión fueron: La reconstrucción
de la economía durante el periodo de la post guerra, y la promoción de la
cooperación económica internacional. Los acuerdos originales en Bretton Woods
incluyeron planes para la creación de una Organización Internacional para el
Comercio (OIC), pero estos planes permanecieron inconclusos hasta la creación
de la Organización Mundial del Comercio (OMC) durante la década de los 90.
La creación del Banco Mundial (que en un contexto de gran
preocupación ante los destrozos de la guerra, se llamó en un primer momento
Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo) y el FMI se dieron
al finalizar la Segunda Guerra Mundial y estos tres expertos optaron por
establecer un orden económico internacional (crecimiento e interacción
económica a nivel global era necesaria para mantener la paz y seguridad
internacional) basado en decisiones económicas y comerciales. Este enfoque
refleja la preocupación de los líderes de los países aliados para superar los
efectos desestabilizadores de depresiones económicas y batallas comerciales.
FMI |
El FMI, que fue una de las ideas que White consiguió
plasmar, crearía estabilidad en el comercio internacional al armonizar las
políticas monetarias de sus miembros y al mantener estabilidad. Al mismo
tiempo, el FMI estaría en capacidad de proveer asistencia económica temporal a
países con dificultades en la balanza de pagos. El Banco Mundial, por otro lado,
estaría a cargo de mejorar la capacidad comercial de naciones empobrecidas y
azotadas por la guerra a través de préstamos para la reconstrucción y proyectos
para el desarrollo.
Sede del Banco Mundial en Washington |
Otra consecuencia de los acuerdos de Bretton Woods fue la
sustitución del patrón-oro por un patrón-dólar. Hasta entonces los países respaldaban
las diferentes monedas nacionales con sus reservas de oro que, con el enorme
gasto bélico, habían caído en picado en la mayoría de países. La conferencia de
Bretton Woods estableció una equivalencia fija entre dólares y oro (una onza de
este metal valdría siempre 35 dólares) con lo que la moneda estadounidense se
convirtió en la divisa de referencia, ya que el banco emisor de Estados Unidos
estaba obligado a comprar y vender el dólar a esa cotización. Años después (alrededor
de 1960) esta medida quedó quebró puesto que EE UU, cuyo gasto era creciente a
consecuencia de la Guerra Fría, cuestionó la total convertibilidad del Dólar
estadounidense en oro ya que el Dólar estadounidense no podía seguir cumpliendo
con su función de dinero patrón. Había perdido su rol de hegemonía indiscutible
en la economía mundial por el rápido proceso de recuperación económica de los
países de Europa y Japón. Y en 1971 el presidente de los Estados Unidos puso
fin definitivo (anuló) a la total convertibilidad-oro del dólar. En los años siguientes
la mayoría de los países se decidieron por una liberalización total de sus
tipos de cambio, algunos de ellos establecieron nuevas relaciones.
Por último, Bretton Woods aportó el acuerdo General de
Aranceles y Comercio (conocido como GATT, por sus siglas en inglés). El GATT
fue logrando desde el comienzo una liberalización del comercio mundial a través
de las sucesivas reducciones de las aduanas y la disminución de los obstáculos
no tarifarios del comercio. Esta medida supuso un revés para quienes aspiraban
a conseguir un organismo mucho más poderoso que regulase el comercio internacional.
En 1995, el proceso culminaría con la creación de la Organización Mundial del
Comercio.
Hoy apenas se encuentran reliquias del Bretton Woods en
los acuerdos para el nuevo orden de la economía mundial en ambas instituciones
del Breton Woods, el Banco Mundial y el FMI, así como en la organización
mundial del comercio (OMC) surgida del GATT, que son duramente criticadas por
las sucesivas desviaciones de las ideas solidarias y estabilizadoras
keynesianas. Tanto el Banco Mundial como el FMI vinculan sus adjudicaciones de créditos
a condiciones que minan la estabilidad del sistema económico internacional, con
lo que se expresa contra las intervenciones estatales en la economía y apoya
posiciones económicas liberales. La Organización Mundial del Comercio
representa, más allá de la liberalización del comercio mundial, a los intereses
de los países industrializados. Se reclama la liberalización de los mercados
donde los países industrializados esperan ventas potenciales de sus productos,
o visualizan posibilidades de inversión para sus excedentes de capital
financiero. Por el contrario, los mercados de productos agrícolas están sujetos
al proteccionismo.
Enlaces:
http://www.brettonwoodsproject.org/es/2008/02/art-560735/
http://economia.elpais.com/economia/2008/11/15/actualidad/1226737974_850215.html
http://www.lateinamerika-studien.at/content/wirtschaft/ipoesp/ipoesp-2088.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdos_de_Bretton_Woods
Libro: "Manías, pánicos y cracs" de Charles P. Kindleberger (Ariel)